南洪学【2010】89号
各小学、幼儿园、各社会力量办学单位：
新学期，我校各项工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七届五中全会和全国教育工作会议精神，全面贯彻落实科学发展观，在上级党委、政府、教育主管部门的领导下，深入实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年)》《福建省2010—2012年教育改草和发展重点实施意见》及泉州市指导意见，坚持以育人为本为根本要求，以改革创新为发展动力，以促进公平为基本政策，以安全稳定为保障，以提高质量为核心任务，继续围绕“促进均衡、提升质量、树立形象”这一工作主线，围绕中心小学提出的“一二三四五六七，奋力拼搏争第一”，实现全年“零”安全事故的工作目标，树立更高标杆，谋求更大作为，推动洪濑镇基础教育在新的起点上科学发展，为建设教育强镇打下坚实的基础。根据上级教育主管部门的工作部署及《南安市洪濑中心校2010年教育工作意见》（南洪学【2010】11号），特提出秋季如下工作要点。
一、促均衡。
1、切实抓好《教育规划纲要》的学习、宣传与贯彻。全国教育工作会议的召开和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010一2020年）》（以下简称《教育规划纲要》）的印发，是我国教育事业改革发展一个新的里程碑，意义重大，影响深远。《教育规划纲要》对我国未来十年教育事业发展进行了全面谋划和前瞻部署，提出了许多新的改革思路，是21世纪我国第一个中长期教育改革和发展规划，是今后一个时期指导全国教育改革和发展的纲领性文件。各小学、幼儿园要高度重视，把学习宣传、贯彻落实全国教育工作会议精神和《教育规划纲要》作为当前和今后一个时期的中心任务，周密部署、系统安排，广泛开展形式多样、富有实效的大学习、大讨论，使广大师生员工全面了解、普遍知晓，并深刻理解胡锦涛总书记、温家宝总理重要讲话和《教育规划纲要》提出的战略思想、科学理念，进一步增强做好教育工作的紧迫感和自觉性。要充分利用网络、广播、板报等各类宣传平台，大力形成学习宣传全国教育工作会议精神和《教育规划纲要》的强大声势，营造重视、关心、参与和支持教育改革发展的良好氛围。
2、切实加快推进学校布局合理化。《南安市2010—2015年中小学布局结构调整规划》已经市政府研究通过。各有关学校要严格按照规划确定的年度目标任务，加强领导，倒排日程，积极主动配合乡镇政府，深入细致做好宣传动员工作，积极推进相关建设任务，始终保持正常的教育教学秩序，依法依规统筹安排布局调整后的各种教育资源，全力确保布局调整工作有序推进。洪濑中心、註礼小学、第二小学、西林小学要做好有关学校撤并后的协调工作，特别是西林小学要扎实抓好各临时教学点的各项工作，确保正常教学秩序不受影响。要努力创办公办中心幼儿园，积极推进各类示范幼儿园创建，加强辖区内的民办学前教育机构管理，进一步统筹推进公民办幼儿园协调发展。
3、切实加快推进办学条件标准化。按照省校安办要求，我市校安工程重建任务必须在2011年底前完成，时间非常紧迫，任务非常艰巨。各有关学校要以开展“大干150天，全力打好教育民生工程战役”活动为契机，扎实推进，确保按计划完成目标任务。第二小学、西林小学等学校寄宿制学生宿舍楼建设要加快施工进度，确保12月31日前封顶；福林小学（教学楼）、註礼小学（宿舍楼）、东林小学（科技楼）、西林小学（科技楼）等学校要完善项目建设工作机制，把项目按月份、按节点分解到岗、落实到人，多方筹集配套建设资金，认真做好校舍信息采集和项目勘探、设计、立项、报建等前期工作，切实敦促、配合施工单位按时按质推进工程建设。仍存在D级危房的学校务必采取得力措施，在新学期开学前完成拆除工作，消除安全隐患，确保校舍安全。同时，规划保留的义务教育学校要以全面推进学校标准化建设为抓手，加快完善实验室、劳技室、图书馆（室）等各项配套室和体育、卫生设施，有计划有步骤地推进学校达到“四有”办学要求，洪濑第二小学、第三小学等学校要力争于10月份前通过省义务教育标准化学校验收。
4、切实巩固提高义务教育普及水平。要围绕实现“学有所教”的目标，从关爱全体学生入手，切实完善落实保障教育公平的各项制度措施。要进一步规范办学行为，做好招生巩生工作。要做好招生宣传工作，按时组织适龄儿童入学，确保小学适龄儿童入学率达99.98%以上，巩固率达99.9%以上。要争取把所有适龄儿童动员入园,确保适龄学前一年、三年幼儿入园率分别达98%以上和86%以上。要继续做好残疾儿童入学工作，认真做好筛查与鉴定工作，组织残疾儿童按时入学，做好残疾儿童“随班就读”工作，确保三类残疾儿童入学率达95%以上。
5、切实依法保障特殊群体教育权利。切实解决外来工子女平等接受义务教育问题，加强对留守儿童的教育和管理，建立残疾儿童确认、登记和组织入学制度，切实关爱残疾学生健康成长。要继续全面落实学生费用减免、补助等各项惠民政策，健全政府主导、学校联动、社会参与扶困助学机制，构建覆盖各类教育的家庭经济困难学生资助体系，确保无一人因贫失学。
6、切实做好扫盲工作。要认真制定扫盲工作计划，建立健全扫盲责任制。各学校要以第六次全国人口普查为契机，做好文盲人员入学宣传发动工作, 按时发放扫盲学习通知书,组织文盲人员按时入学。要采取灵活多样的扫盲模式，落实教学计划，推进教学进度，扎实开展扫盲教学工作，确保扫盲教育教学质量，各有关校要做好扫盲教育教学过程性资料收集与建档工作并按时报送扫盲工作进度。同时要选调责任心强的教师参加第六次全国人口普查工作。
7、切实做好教育督导工作。本学期中心校将继续开展第三轮素质教育督导评估，并严格开展指导自评和督导工作，推动素质教育深入实施。各小学要落实年度自评制度，完善各项备查资料，并按要求整理归档。本学期福林、跃进等小学要完成素质教育督导评估任务。
二、提质量。
1、切实加强中心小学管理。要以中心小学体制改革为契机，严格实行校长负责制，充分履行中心小学对辖区内各小学、幼儿园的管理职能。中心小学的各项管理工作，执行校长负责，校级干部分管，校长助理及各处室工作岗位负责的管理体制，具体设立：校长助理、办公室、教导处（含教研室）、总务处、德育处、安全保卫处、督导室、综合处和工会室等处室及相应的岗位职责，充分发挥中心小学的示范、指导、辐射和带动作用，全面贯彻执行教育方针政策和法律法规，坚持依法治校、依法治教、依法治学，不断提高教育教学质量。
2、切实强化质量意识。坚定不移地突出教育教学质量中心是教育事业发展的根本。各小学、幼儿园要强化校（园）长领导教学工作的职责，牢固树立教学工作的中心地位，着力抓好常规管理，追求管理的精细化，促进学校教学管理规范、科学、上档次。
3、切实规范办学行为。要严格落实省里有关文件精神，切实强化中小学办学行为“五规范”督导评估，加大对违规办学现象的查处力度，提高中小学办学行为的规范化水平。要坚持立足当前、着眼长远，标本兼治、综合治理，着力构建规范办学行为、深化素质教育的长效机制，加快建立完善以学业水平测试和综合素质评定为主要指标的学生评价制度，以师德表现、工作态度、专业发展和工作实绩为主要内容的教师评价制度，以办学条件、师资队伍、课程实施水平、教育教学效果、办学特色为主要内容的学校评价制度。
4、切实加强常规管理。要认真贯彻《南安市小学教学常规管理办法》和《南安市幼儿园常规管理办法》，按照《南安市中小学教师教学行为规范（试行）》，细化管理办法，落实管理机制，加大督查力度，实行档案管理、动态管理，切实抓好教学工作各个环节的管理，规范教师教学行为。要继续实行每周半日督查制度，定期与不定期组织对各小学、幼儿园教学常规进行督查、随机听课等，加大对教师课堂教学、作业批改、教育科研的督查与指导，以及对教师教学行为、教学质量监控，不断提升管理水平，促进教学质量的提升。要严格落实课程计划，开齐上足各门课程，尤其要严格执行科学、艺术、综合实践活动课程、学校课程及文体活动等方面的课时规定，并确保学生每天体育锻炼1 小时；要认真落实“减负”有关规定，合理安排学生作息时间和活动总量，严格控制课外书面作业量，严格控制考试的科目和次数，不得按分数排名次搞评比，切实减轻学生过重的学业负担和学习心理压力，促进学生健康快乐成长。各幼儿园要创设健康、丰富的生活和活动环境，全面实施素质教育，扎实开展体育活动，确保每天户外活动时间不少于2小时（包括1小时的体育活动）。努力实现“让学生知识在课堂上学会，体质在运动中提高，能力在实践中发展，心理在活动中健康”。
5、切实加强校本教研工作。
一要切实提高课堂教学效率。各小学要大力加强课堂教学管理与研讨，立足课堂，突出“有效”，扎实“双基”，培养能力；继续开展人人上“达标课”活动。中心小学将继续开展各个学科课堂教学专题研讨活动及各种形式的课堂教学研讨活动，引导教师优化教学过程，提高各个学科课堂教学效率。幼儿园要树立整合教育理念，继续开展以“主题为虚，领域为实”的高结构教育活动与区域活动的探究，灵活运用集体活动与个别活动的形式，提高幼儿发展水平。
二要切实提高教研实效。各小学要以“实在、管用、有效”为导向，以完善各学科教研组、备课组建设为抓手，深入开展多种形式的教研活动和专题研修，引导教师准确把握学科课程标准，积极探索高效的课堂教学方式，努力提高教研水平。本学期拟举办一次数学科教学讲座。
三要切实抓好课题研究。各小学要积极做好省级课题南安市“农村小学校本课程开发与实施研究”课题的申报，洪小、四都要认真做好省级立项课题“以专题研究项目支持为载体，构建农村小学片区教研新模式”结题工作；洪三要继续抓好市心理健康教育实验工作；其他小学也要结合本校实际，积极开展课题研究，努力形成各自的科研特色。各幼儿园要认真制定课题研究计划，特别是要以“早期阅读”的研究为抓手，深化学前儿童早期阅读研究；中心校将继续开展独立园半日督查活动，加强园际之间的互动交流，提高幼儿教育活动的有效性。
四要切实加强质量监控。各小学要根据《南安市义务教育阶段学校教育质量监控意见（试行）》要求，理直气壮抓质量，持之以恒抓考评。充分利用教研组、备课组活动加强学科命题探究，培养教师命题能力，确保试题内容符合课标、教材要求及学生实际，各学科考试及格率达到80%以上，全科及格率达70%左右并认真做好质量分析工作；继续做好市级片区对平时的各单元目标学业检测试卷的组织命题与测查，并定期与不定期对学校教学质量管理进行检查与指导，努力推动各小学全面提高教学质量。各幼儿园要根据“幼儿园教育活动评价标准”评价教师，提升教师教育实践和评价能力，提高幼儿园的保教质量。
5、切实加强学籍管理。要认真做好学籍及普教资料的管理工作，要启动学籍电子化管理，严格把好转学、休学、借读的审批工作，建立好科学规范的学籍管理台帐，确保生源的合理有序流动与均衡分布。要加强小学一年级和毕业班学生的学籍管理，一年级不得招收不及龄学生。同时要建立小学、幼儿园、外来工子女学籍档案，并及时做好每学期学生的统计与变动情况登记工作。
三、树形象。
1、切实加强教师队伍建设。大力深化省“师德建设年”和市“教师队伍建设年”活动，努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。
一要促进校长职业化成长。坚持“配强一个班子，带好一支队伍，促进一所学校”的原则，着力构建“不唯资历看能力，不唯学历看水平，不唯阅历着发展，不唯身份看实绩”的选人用人机制，不断强化学校领导班子和干部队伍建设。要加强对校长履行岗位职责及任职目标完成情况的考核，打造一支能谋大事、干大事、成大事的校长队伍，努力培养和造就具有先进教育理念、独特办学风格的专家型校长。
二要促进教师专业化成长。要积极推进“师德锻造工程”，强化师德师风教育，要以《中小学教师职业道德规范》为准则，严格执行《福建省中小学教师职业道德考核办法（试行））》和《泉州市教育局教育工会关于在全市中小学教师中开展自觉抵制有偿家教活动的的实施方案》，深入开展铸师魂、育师德、树师表、正师风、练师能活动。各小学、园要结合各自实际，继续开展“师德规范在课堂” 、“教书育人、为人师表”等实践活动；要求全体教职员工认真执行“约法三章”（着装规范、言行举止文明；上课自觉关闭手机；课前不喝酒，上课不抽烟）和“三条禁令”（禁止上班时间上网聊天、电话聊天、炒股和玩电脑游戏；禁止公办教师有偿家教、有偿托管；禁止体罚或变相体罚及羞辱学生）。将师德表现作为教师考核、聘任和评价的首要内容，重视教师职业理想和职业道德教育，充分发挥师德模范的典型示范作用，积极树立和大力宣传师德模范和先进典型，引导广大教师追求“学为人师、行为世范”的崇高境界，积极营造敬业奉献、奋发育人的良好氛围。要积极推进“师能提升工程”，以教育部即将出台的《中小学教师专业标准》为准则，采取更加有力的措施加强教师培训，建立健全现代、开放、高效的教师培养培训体系，继续推进教育技术能力培训、农村教师教育教学能力提升、农村校长教育管理能力提升“三项工程”，扎实开展课程改革新一轮全员师资培训、中小学心理健康教育全员培训和农村小学艺术、科学兼职教师培训，广泛开展以“要做教书人，先做读书人”为主题的“书香满校园”、“教师读书工程”活动，不断提高广大教师的专业素养和教育教学能力；要大力加强教研工作，建立市片两级教研基地校，加强教研组、备课组建设，深入开展课堂教学改革、教学技能竞赛、教育课题研究、教研成果展示等活动，不断引领教师专业化成长。要积极推进“名优培养工程”，实施名校长、名教师、名班主任“三名工程”，加快培养造就一支在泉州、全省乃至全国有一定影响力的名师队伍并通过“名师带骨干，骨干带一般”的传帮带形式，全面提升教师队伍的整体素质。
三要促进队伍科学化管理。推进“活力增强工程”，要加强制度管埋，严格贯彻执行新修订的《南安市教职工管理暂行规定》《进一步规范教育系统擅自离岗教职工处理办法的意见》，稳妥实施绩效工资，坚决处理擅离职守等违规违纪行为，逐步提高教师队伍管理的规范水平。要关心关爱教师，加强学校民主管理和民主监督，充分发挥教育系统各级工会、关工委、退教协的积极作用，维护教师合法权益，关心教师身心健康，帮助教师排忧解难。要丰富教职工业余生活，积极适时地开展一些广大教职工喜闻乐见、乐意参与的文体活动，活跃校园文化生活，满足教职工的精神文化需要。
2、切实加强学校德育工作。要坚持德育为先，一要在挖掘德育重点上下工夫，强化品德教育、法纪教育、生命教育、心理健康教育和网络安全教育；二要在健全德育制度上下工夫，积极开展好德育工作的年报、评估、问责、激励和队伍培训等工作；三要在创新德育方法上下工夫，紧紧把握中小学生的特点，不断创新德育途径与方法，把德育渗透于教育教学的各个环节，贯穿于学校教育、家庭教育和社会教育的各个方面，积极开展丰富多彩的“三生教育”、“三项教育”活动；四要在凝聚德育合力上下工夫，着力加强学校、家庭、社会“三位一体”的德育网络建设，加强共青团、少先队工作管理，深入进行民族精神、时代精神和理想信念教育，广泛开展道德和法制教育、习惯养成教育、心理健康教育、健全人格教育，大力推进未成年人思想道德建设向纵深方向发展，要主动与关工委、退教协加强沟通联系，配合做好“百万大手牵小手”关爱“十大工程”活动，凝聚工作合力，不断提德育工作吸引力和感染力，增强德育工作的针对性和实效性。
3、切实加强学校安全稳定工作。各校园要严格执行学校安全管理法规及文件精神，深化思想认识，认真学习贯彻《南安市学校安全事故行政责任追究暂行规定》，全方位加强学校安全教育与管理。要明确学校校长是校内安全第一责任人，牢固树立“安全防范无小事，学生安全第一位”的思想，切实把学校安全稳定的各项工作抓紧、抓实、抓细、抓好，为学生健康成长创造良好的环境。各校园要完善齐抓共管机制，深入开展治安、交通、卫生、网吧等专项整治行动，确保学校及周边安全工作常抓不懈。要以迎接上级开展落实安全生产主体责任三年行动考核验收为载体，进一步加大“平安校园”创建力度，重点抓好校舍安全、学校设施安全、校园管理安全、消防安全、游泳安全、食品卫生安全、道路交通安全、校车安全、公共活动安全、传染病防控等方面的安全工作和安全教育，特别是要加强寄宿制（包括寄午膳）小学（幼儿园）的管理，确保寄宿学生、寄午膳学生安全。各校（园）要坚持利用周一升旗仪式，对学生进行安全教育，防患于未然；要建立健全学校保卫机构，严格落实安全防范制度，健全完善突发事件应急预案，广泛开展应急知识宣传普及和应急演练等活动，继续贯彻每天上下午放学“安全一句话”制度，加强生命教育和普法教育。要落实强化安全维稳措施，做到人防、物防、技防到位，配齐配强专职保安和防卫器械，配合公安、综治部门开展校园及周边安全管理和治安防范专项整治百日行动，切实解决影响校园及周边安全的隐患。要增强师生安全防范意识和自我保护能力，有效杜绝安全事故的发生，创建平安、健康、文明、和谐的校园。各校园要注重学校安全档案建设，完善学校安全工作档案资料，做好安全工作计划、总结、安全检查、会议记录、班级点名记录（对无故缺席的学生，教师应在第一时间与家长取得联系）、活动记录、图片等资料的收集、积累和归档工作。本学期拟举办一次安全教育讲座。
4、切实加强校园文化建设和学校特色建设。各小学要根据泉州市教育局关于校园文化建设基本要求和班级文化建设基本要求“十个一”的要求，精心布置校园，扎实推进校园文化景观和文化形态建设，提升学校文化品位。有条件的小学、幼儿园应开展 “艺术节”、“体育节”、“科技节”、“读书节”等活动，积极推进“闽南文化进校园”工作，促进学生全面发展，创建富有特色的校园文化。同时，各学校要根据各自的文化底蕴、教师特长、学生实际、学校环境，寻找最有利于自身发展的最优方式和最佳途径，形成独特的办学思想、办学内容、办学策略，开展丰富多彩的特色学校建设活动，努力形成“学校有特色、教学有特点、学生有特长”的鲜明个性，从而提升学校的办学品位。洪小、四都要继续办好南音班，东林小学要继续办好少年军校，力争有所突破有所创新，第三小学、註礼小学、第二小学、西林小学等学校要努力办出有特色的寄宿制学校。
5、切实抓好行风建设。各校园要紧密结合实际，扎实开展创先争优活动，精心组织党员开展公开承诺活动，不断加强教师队伍建设，争取在推动科学发展、促进校园和谐、服务广大师生上取得明显成效。要严格学校收费管理，全面推行教育收费公示制度。要全面推行校务公开，积极开展民主评议教育行风活动，严格执行师德考核“二十条红线”的规定，坚决制止教育乱收费和有偿招生、有偿家教，坚决制止摊派教辅资料等以教谋私行为，树立和维护良好的教育形象。
6、切实加强学校财务管理。各单位要严格财务管理制度，进一步完善小学财务纳入会计核算中心管理制度，加强生均公用经费管理，切实管好、用好预算内外各项资金，把有限的经费用在办好学校上，加快完善教育装备，服务于教育教学。各有关寄宿制学校及各幼儿园要严格执行《南安市中小学食堂财务管理暂行办法》，健全食堂管理制度，规范食堂财务收支行为，使食堂更好地为教育教学服务、为师生员工服务。
7、切实加强民主管理。各校园要进一步落实学校教代会制度，加大校务公开力度，推进教育工作民主化、制度化、规范化。要认真做好校务公开材料的收集、归档工作，特别是要按要求做好目录编制，进一步规范、完善校务公开制度。要加强党政工共建“教工之家”工作，积极开展“送温暖”活动，帮助解决教职工生活救急问题。
8、切实加强学校其他工作管理。
一要加强体卫艺健康教育工作，提高体卫艺工作水平，促进学生全面发展。要认真贯彻落实《学生体质健康标准》，做好学生体质健康标准测试工作；要加大学生常见病防治工作力度，积极配合防疫部门做好学生体格检查工作，建立学生体质健康档案；要开齐上足体卫艺健康课程，举办形式多样的体育、艺术竞赛和教学研讨活动，全面提高教学质量，促进学生健康成长。
二要加强职成教工作。要加强“农科教结合”和“三教统筹”，开展农村教育综合改革实验，推广农村实用技术和农村劳动力转移培训；积极探索构建社区教育管理体制和运行机制；要努力完成上级成教各项工作任务，积极参加市职成教论文评选活动。
三要加强计生政策、人口知识的宣传，落实计生“二女户”的有关政策，做好计生齐抓共管；要进一步落实扶贫助困制度，落实学生“两免一补”工作。
南安市洪濑中心小学
二Ｏ一Ｏ年八月二十八日
