南洪学【2010】11号

各小学、幼儿园、社会力量办学单位：

2010年，是全力冲刺“十一五”规划目标任务的收官之年，也是科学筹划“十二五”期间教育新一轮发展的关键之年。我中心校教育工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在上级党委、政府、教育主管部门和中心校党支部的领导下，全面贯彻落实科学发展观，以办人民满意的教育为目标，以“促进均衡、提升质量、树立形象”为工作主线，强化学校管理，加强队伍建设，促进教育公平，深化课程改革，提高教育质量，推动我镇小学与学前教育健康、协调、持续发展，努力满足人民群众对“上好学”的新需求，为建设教育强镇奠定坚实的基础。根据南安市教育局南教初[2010]2号文件精神，结合我中心校实际，特提出如下工作意见。

一、工作目标

新的一年，机遇与挑战同在。我们要坚持内涵发展、强化教育教学管理，大力推进素质教育，力争实现新一年工作目标：“一二三四五六七，奋力拼搏争第一”。即：树立一个窗口形象（中心小学校本部窗口形象）；建设二栋寄宿制学校学生宿舍综合楼（第二中心、西林中心）、两所义务教育标准化学校（洪二、洪三）；抓好三个特色（南音——四都、洪小，少年军校——东林，寄宿制学校）；要做好学校布局调整工作，撤并四所小规模学校（注二、集新、玉路、和我）；力争50％学校校园文化建设有新突破；配合市政府落实60％学校校安工程；扎实抓好七所中心小学的示范、带动和辐射作用；同时要争取实现全年“零”安全事故。要配合市教育局深入开展“教师队伍建设年”活动，大抓教师队伍建设；大抓提升教育教学质量等工作。从而促进学生全面发展，全面提高教育质量和办学效益，实现教育均衡有新促进，教育质量有新提升，教育形象有新提高。

二、工作措施

   （一）促进公平 推动教育均衡发展

1、要加快布局调整工作。要根据《南安市2008-2012年义务教育布局调整和学校建设规划》提出的目标任务，按照规划先行、因地制宜、稳步推进的原则，结合校舍安全工程和标准化学校建设，积极稳妥地推进小学布局调整工作，今年争取撤并小学2-4所以上，争取早日把全镇18所小学合并为布局较为合理，办学条件较好，办学水平较高的11所小学。同时，要认真做好农村幼儿园布点规划与建设工作，充分利用闲置的小学校舍，加快小学附设幼儿班的撤并与整合步伐，不断扩大办园规模。

    2、大力推进标准化学校创建工作。要根据《南安市人民政府关于开展农村中小学合格校建设与评估工作的意见》，明确目标任务，围绕“四有”目标，结合校舍安全工程，加强软硬件建设，积极推进标准化学校创建工作，洪二、洪三要加大创建力度，力争上半年成为小学标准化学校。四都、福林等小学要与镇村积极配合，主动争取社会各界的关心支持，加大危房改造力度；第二中心小学、西林中心小学要按要求积极做好筹建学生宿舍综合楼的各项前期准备工作，力争上半年开工建设。

    3、加大小学综合实践活动室建设力度。要根据《福建省小学综合实践活动室装备标准》，有计划做好综合实践活动室建设与装备工作。洪二、洪三要争取完善综合实践活动室建设与装备工作；其它小学要制定规划，逐步推进综合实践活动室建设与装备工作。

    4、做好招生巩生工作。要做好招生宣传工作，按时组织适龄儿童入学，确保小学适龄儿童入学率达99.98%以上，巩固率达99.9%以上。要争取把所有适龄儿童动员入园,确保适龄学前一年、三年幼儿入园率分别达98%以上和86%以上。要继续做好残疾儿童入学工作，认真做好筛查与鉴定工作，组织残疾儿童按时入学，做好残疾儿童“随班就读”工作，确保三类残疾儿童入学率达95%以上。

5、提供平等教育机会。按照“平等、融入、成才”的理念，认真执行外来工子女接受义务教育的有关政策，确保外来工子女100%就近入学；要认真落实部队、港澳台商、引进人才子女接受义务教育有关政策，尽量满足部队、港澳台商、引进人才子女入学需求；积极开展“留守儿童”关爱行动，确保“留守儿童”健康成长。要认真做好计生“二女户”成才工程及“两免一补”工作，进一步健全扶困助学机制，扩大受惠面，提高资助水平，确保家庭经济贫困学生都能接受良好的教育，不断促进教育公平。

6、继续开展好结对帮扶活动。洪二、福林、跃进等有关校要根据市教育局《关于在全市小学中广泛开展“手拉手”结对帮扶活动的通知》要求与结对单位认真做好新年的活动安排，继续扎实开展“手拉手”结对帮扶活动并认真做好活动安排与总结工作，于3月15日前将活动计划、总结送交市教育局初等与学前教育科。中心园要积极开展“送教”下乡活动，引领农村园教师专业成长。

7、加快幼儿园建设步伐。要根据泉州市农村小学附设园（班）建设“十个有”、“十个要”的要求，结合幼儿园登记注册复查工作，做好小学附设幼儿园（班）的管理与建设工作，努力提高农村办园水平。同时要积极探索独立幼儿园转为公办幼儿园的建设模式，积极推进示范幼儿园创建工作，促进农村幼儿园教育水平的提高。第一中心幼儿园要积极筹备新园舍建设，第二中心园要严格按要求抓好新教学楼的建设，第三幼儿园要认真抓好园舍扩建工作。

8、着力推进扫盲工作。要认真制定扫盲工作计划，建立健全扫盲责任制。各有关校要做好文盲人员入学宣传发动工作, 按时发放扫盲学习通知书,组织文盲人员按时入学。并按照泉州市扫盲教育工作“十个有”和扫盲教学工作“十个有”的要求，采取灵活多样的扫盲模式，落实教学计划，推进教学进度，扎实开展扫盲教学工作；在教学中要求做到“五定”（即定时间、定地点、定教师和学生、定教学进度、定期检查），确保扫盲教育教学质量，各有关校要做好扫盲教育教学过程性资料收集与建档工作并按时报送扫盲工作进度。中心校将做好春季和秋季的文盲人员脱盲测试的申请、组织、测试、评卷等工作并对扫盲工作中取得突出成效的人员进行奖励和表彰。

9、着力推进校安工程建设。各小学要按照泉州市三年必须完成中小学校舍加固改造和校舍重建任务的规定要求，建立健全校舍安全档案及信息管理系统，积极争取、多方筹措资金，主动及早做好项目立项、勘探、设计、报批等前期准备工作，扎实推进校舍安全工程进度，确保完成校安工程年度工作任务。对D级危房要严格落实封闭隔离措施，尽快拆除D级危房。

10、着力推进达标创优工作。要对照标准，加大创建力度，努力完成有关创建任务。要继续开展小学教学管理先进学校创建活动，促进学校管理水平不断提高，各中心小学要继续努力，创造条件，争取创建南安市、泉州市小学教学管理先进学校。注礼、第三中心小学要积极申报参评泉州市文明学校。第三中心幼儿园要抓紧做好规划与建设工作，力争创建成为南安市优质幼儿园。洪小、洪二、洪三、注礼要积极创建南安市防震减灾科普示范校。

   （二）强化管理  规范学校办学行为

    1、强化制度管理。各校园要与时俱进，改革创新，进一步修改完善学校各项规章制度，特别是教师管理、教师绩效工资考核方案等管理制度，构建富有“人文性、民主性、时代性、科学性、生命性”的现代学校管理模式，建立符合时代要求的各项规章制度，给学校发展与改革注入新的生机与活力。

2、强化教学常规管理。各校园要严格落实课程计划，尤其要严格执行科学、艺术、综合实践活动课程、学校课程及文体活动等方面的课时规定，并确保学生每天体育锻炼1 小时；做到开齐上足各门课程（课程表应向社会公示）；科学合理安排教学时间和教学计划，杜绝随意调课、停课、挪课等现象；要认真落实“减负”有关规定，合理安排学生作息时间和活动总量（小学一、二年级每周 26 课时，小学三至六年级每周 30 课时；每课时 40 分钟；学生每天在校的活动总量小学不超过 6 小时），严格控制课外书面作业量，严格控制考试的科目和次数，不得按分数排名次搞评比，切实减轻学生过重的学业负担和学习心理压力，促进学生健康快乐成长。各幼儿园要创设健康、丰富的生活和活动环境，全面实施素质教育，扎实开展体育活动，确保每天户外活动时间不少于2小时（包括1小时的体育活动）。要严格按照《南安市小学教学常规管理办法》和《南安市幼儿园常规管理办法》的要求，切实抓好教学工作各个环节的管理，规范教师教学行为。中心校将完善每周半日督查制度，定期与不定期组织对各小学、幼儿园教学常规进行督查（包括校容校貌、教学常规、教育科研、各个学科的考试考查等），每个学期至少进行一次以上的督查，并把督查通报反馈材料于每个学年结束前以完小为单位汇总送初等与学前教育科。

3、规范教学用书管理。各小学不得超出泉州市审读推荐的版本和品种范围组织学生统一征订教辅材料，也不得通过非法渠道订购教辅材料。同时要严格禁止教师向学生推销或变相推销教辅材料及其它学习用品；要加强循环使用教科书的管理，做好教学用书的收集、保管和报退登记工作；幼儿园要统一使用教育主管部门审定的省编教学用书。

    4、强化教学设施管理。各校要精心布置专用馆室，突出各个功能教室的特点；按照各馆室的排列要求上架上橱，做到整洁、有序、美观；建立行之有效的管理机制，加强设施设备的管理和维护工作，提高教学设施的管理水平和使用率并确保学生活动快乐安全。各校要将把教学设备设施的使用情况纳入评价教师的内容，中心校将把教学设备设施的管理与使用情况纳入评价学校的内容。

    5、强化学籍规范管理。各小学要严格按照《福建省小学学籍管理办法》规定办理借读、转学、休学手续，建立完整规范的学籍档案；加强小学一年级和毕业班学生的学籍管理，一年级不得招收不及龄学生，毕业班学生一律在户籍地小学报名，杜绝与中学招生挂钩的借读、转学的现象；严格执行省教育厅、省人民政府纠风办、省物价局、省财政厅《关于进一步规范义务教育阶段借读生接收工作的通知》要求，规范借读生接收工作。

    6、强化民办幼儿园管理。要认真贯彻落实《南安市民办幼儿园设置管理意见》，加强民办幼儿园登记注册工作的管理并配合市教育局开展年检，严格审核办园基本条件，促进民办幼儿园健康、有序、规范发展。

7、强化学校安全管理。各校园要严格执行学校安全管理法规及文件精神，牢固树立“安全第一”的思想，加强生命教育，创建平安校园，为学生健康成长创造良好的环境。中心校将把安全工作作为学校、校长、教师绩效考核、评优评先、职称评聘的基本条件，严格实行一票否决制。各校园要认真开展落实教育系统安全生产主体责任三年行动，重点抓好校舍安全、学校设施安全、校园管理安全、消防安全、游泳安全、食品卫生安全、道路交通安全、校车安全、公共活动安全、传染病防控等方面的安全工作和安全教育，特别是要加强寄宿制（包括寄午膳）小学（幼儿园）的管理，确保寄宿学生，寄午膳学生安全。各校（园）要坚持利用周一升旗仪式，对学生进行安全教育，防患于未然；尤其要以“5.12”防灾减灾日等为载体，广泛开展应急知识宣传普及和应急演练等活动，继续贯彻每天上下午放学“安全一句话”制度，加强生命教育和普法教育，落实安全措施，增强师生安全防范意识和自我保护能力，有效杜绝安全事故的发生，创建平安、健康、文明、和谐的校园。各校园要完善好学校安全工作档案资料，做好安全工作计划、总结、安全检查、会议记录、班级点名记录（对无故缺席的学生，教师应在第一时间与家长取得联系）、活动记录、图片等资料的收集、积累和归档工作。本学期，中心校将评选一批安全工作先进单位，本年度，四都、福林等小学及叮当、新蕾等幼儿园要积极创建平安校园。

    8、强化中心小学管理。一要强化服务意识，完善中心小学机关人员目标责任制和绩效考评制，进一步增强机关人员服务基层的意识与能力，提高工作效能。二要加强对各中心小学的管理，充分发挥7所中心小学示范辐射作用，引领辖区内学校提升管理水平和教学质量。三要加强民主管理，加强教代会、校务公开工作，推动学校各项工作更科学、公正、有序地开展。四要加强党政工共建“教工之家”工作，积极开展“送温暖”活动，帮助困难教职工。

9、强化财务管理。各单位要严格执行校务公开和收费公示制度，进一步规范教育收费行为，严格财务管理制度，进一步完善小学财务纳入会计核算中心管理制度，加强生均公用经费管理，切实管好、用好预算内外各项资金，把有限的经费用在办好学校上，加快完善教育装备，服务于教育教学。第二中心、第三中心、注礼中心小学及各有关幼儿园要加强对寄宿或寄午膳的学生（幼儿）的生活财务收支的规范管理。

10、强化德育工作管理。育人是教育的根本，各校园要坚持“育人为本，德育为先”，努力提高德育工作实效。一要重视学校德育队伍（特别是班主任）建设，充分发挥广大教师在全面推进素质教育进程中的主力军作用。二要重视学生的日常行为习惯养成、文明礼仪教育和知恩感恩、心理健康教育，加强理想信念和社会主义荣辱观教育，扎实推进“三生（珍爱生命、学会生存、快乐生活）教育”工作，组织开展各种德育实践活动（有条件的学校可组织师生前往集新村清水岩参观“二十四孝”雕像进行孝德教育），引导学生树立正确的人生观、世界观、价值观和荣辱观，不断提高学生的道德素质和人文素养。三要积极构建学校、家庭、社会德育工作网络，充分发挥关工委和家长学校的作用，要围绕“孝心献给父母、爱心献给老人、关心献给他人、信心留给自己、忠心献给祖国”的“五心”教育，配合镇村关工委积极开展“百万大手牵小手”关爱活动及“十大工程”活动。四要积极配合共青团、少先队开展形式多样的德育活动，强化少先队工作常规管理。

11、加强教育督导。本学期中心校将继续开展第三轮素质教育督导评估，并严格开展指导自评和督导工作，推动素质教育深入实施。各小学要落实年度自评制度，完善各项备查资料，并按要求整理归档。本学期溪霞、葵山、大洋等小学要完成素质教育督导评估任务。

12、加强体卫艺健康教育和语言文字工作。各校园要认真贯彻执行《国家学生体质健康标准》，开齐上足体卫艺健康课程，举办形式多样的体育、艺术竞赛和教学研讨活动；要建立学生体质健康检测档案，促进学生健康成长，争创南安市课外文体活动示范校。洪濑中心校本部要积极创建南安市语言文字规范化示范校。

   （三）提升质量  深化教育内涵建设

     1、构建有效教学课堂。各小学要大力加强课堂教学管理与研讨，立足课堂，突出“有效”，扎实“双基”，培养能力；继续开展人人上“达标课”活动，并以课例为载体，以“读懂课标、读透教材”为导向，促进教师把准教学目标和教学内容，力求做到课堂教学“目标的明确性、方法的指导性、内容的选择性、结构的合理性、学法的灵活性、环境的和谐性”，构建“学不厌，教不倦”的有效课堂，达到轻负担、高质量、增效益的素质教育要求。中心校将继续开展各个学科课堂教学专题研讨活动及各种形式的课堂教学研讨活动，引导教师优化教学过程，提高各个学科课堂教学效率。幼儿园要树立整合教育理念，继续开展以“主题为虚，领域为实”的高结构教育活动与区域活动的探究，灵活运用集体活动与个别活动的形式，提高幼儿发展水平。

2、注重提高教研实效。各小学要以“实在、管用、有效”为导向，以完善各学科教研组、各年级（各学段）备课组活动制度为重点，扎实开展周三校本教研活动；中心将继续抓好每月一次学区性教学开放周研讨活动，努力提高教研水平。同时要深入开展教学调研工作，帮助解决教学中普遍存在、急待解决的问题，特别是幼儿园要针对“小学化”教育这个突出问题开展教研工作，积极探索民办幼儿园和农村幼儿园教育模式，努力提高民办幼儿园和农村幼儿园的教育教学质量。

3、加大课题研究力度。各小学要积极做好省级课题南安市“农村小学校本课程开发与实施研究”课题的申报，洪小、四都要认真做好省级立项课题“以专题研究项目支持为载体，构建农村小学片区教研新模式”结题工作；洪三要继续抓好市心理健康教育实验工作；其他小学也要结合本校实际，积极开展课题研究，努力形成各自的科研特色。各幼儿园要认真制定课题研究计划，特别是要以“早期阅读”的研究为抓手，深化学前儿童早期阅读研究；中心校将继续开展独立园半日督查活动，加强园际之间的互动交流，提高幼儿教育活动的有效性。

 4、完善质量监控体系。义务教育阶段每学期只实行期中、期末两次学科考试，各小学要根据《南安市义务教育阶段学校教育质量监控意见（试行）》要求，充分利用教研组、备课组活动加强学科命题探究，培养教师命题能力，确保试题内容符合课标、教材要求及学生实际，各学科考试及格率达到80%以上，全科及格率达70%左右并认真做好质量分析工作；中心校将有计划抽调各年级各学科期末考试试卷（由市教育局组织命题）进行统一评卷和质量分析；市教育局还将抽调部分试卷进行统一评卷和质量分析；其它非期末考试学科将结合教学常规检查进行测试考查及质量分析。平时的各单元目标学业检测试卷由（洪濑）片区组织命题，各校自行组织测查；本学期，中心校将加强单元目标学业检测试卷命题研讨工作，推动各校建立学段学习目标检测与分析制度，并定期与不定期对学校教学质量管理进行检查与指导，努力推动各小学全面提高教学质量。各幼儿园要根据“幼儿园教育活动评价标准”评价教师，提升教师教育实践和评价能力，提高幼儿园的保教质量。

    5、探索科学考评办法。小学阶段取消百分制，逐步实行等级加评语的评价方式。各小学要加强《小学生综合素质评价手册》记载、管理与使用工作，发挥学生综合素质评价的导向功能，全面客观反映学生在小学阶段的学习情况；各幼儿园要全面关注幼儿在园生活与身体，深入了解幼儿的发展状况，建立“幼儿成长档案”，促进幼儿健康成长。本学期，中心校及各小学要认真总结过去一年教师绩效考评工作经验并进一步探索、完善教师绩效考评办法，突出考核评价的综合性、科学性、过程性和发展性，真正发挥考核评价的推动作用，促进教师的专业成长。

    6、加强校园文化建设。各小学要根据泉州市教育局关于校园建设基本要求和班级文化基本建设“十个一”的要求，精心布置校园，推进校园文化景观和文化形态建设，提升学校文化品位。有条件的小学、幼儿园应开展 “艺术节”、“体育节”、“科技节”、“读书节”等活动，积极推进“闽南文化进校园”工作，促进学生全面发展，创建富有特色的校园文化。中心校将适时开展校园文化建设评比活动（包括校园环境，教室、办公室、配套室布置等），并将评选结果报送市教育局初等与学前教育科。

7、重视学校特色建设。各校园要按照学校有特色、教学有特点、学生有特长的要求，树立“一校一品”理念，做好学校特色项目的规划与创建工作，做大做强特色项目，不断深化办学特色的内涵，推进素质教育全面化、人才培养个性化。各校要结合本校实际，继续努力实施“星星闪烁行动计划”，洪小、四都中心要继续办好南音班，东林中心小学要力争继续少年军校有所突破有所创新，第三中心要继续努力，办出有特色的寄宿制学校。

   （四）树立形象  抓好学校师资队伍

1、加强师德师风教育。各校园要通过开展专题学习报告会、师德演讲活动、师德大讨论等形式，组织全体教师认真学习新修订的《中小学教师职业道德规范》，深入开展铸师魂、育师德、树师表、正师风、练师能活动，引导教师自觉遵守教师职业道德规范，加强自身修养，爱岗敬业，专心工作，精心备课，认真上课，做好本职工作。同时，教育教师尊重学生人格，关注每一位学生成长，提高教书育人水平，塑造人民教师的良好形象。

 2、加强教师队伍建设。各校园要认真贯彻落实《南安市人民政府关于进一步加强中小学教师队伍建设的实施意见》，深入开展“教师队伍建设年”活动，积极开展以“要做教书人，先做读书人”为主题的“书香校园”活动，组织教师参加各级各类培训，扎实开展师资培训工作，不断提高教师的专业素养和教育教学能力，全力打造一支品德高尚、作风过硬、业务精湛的教师队伍。同时各校园要坚持以人为本理念，关注教师心理健康，减轻教师工作负担和心理压力；关心教师工作生活，依法保障和维护教师合法权益，积极为教师排忧解难，努力解决教师职业倦怠问题，不断激发教师职业热情。

3、加强骨干教师培养。要积极引导教师制定专业成长规划，通过开展各种形式的教学评优活动，搭建展示舞台等形式，加强骨干教师、学科带头人的培养、管理和使用工作，努力培养一批有影响力的教学骨干队伍，为名师脱颖而出创造条件。

4、加强校长队伍建设。要促进校长转变工作作风，深入一线听课评课，参加教学研究，切实把精力放在教育教学管理上，把功夫下在提升教学质量上。中心校还将积极组织校长参加各级培训，增强校长依法行政、规范办学意识，努力提高校长的教育管理能力和领导水平。

    附：月份工作安排

洪濑中心小学

                                         2010年2月20日

2010年春季月份工作安排