我学区机关效能建设工作，坚持以邓小平理论和党的基本路线为指导，努力实践"三个代表"重要思想，深入贯彻党的十五大、十五届五中全会精神，按照省、市《关于开展机关效能建设工作决定》及《2001年南安市机关效能工作要点》要求，把效能建设作为"一把手工程"摆到重要位置，突出工作重点，狠抓工作落实。切实提高学区机关工作质量和水平，树立良好的机关形象，建立反应迅速、运作协调、行为规范、廉洁高效的机关工作体系。切实加强制度建设，严格机关管理，增强服务意识，强化监督制约，进一步规范学区效能建设工作，推进机关效能建设工作深入开展。
一、着力提高思想素质，增强服务质量意识。
机关以效能为本，效能以人为本。搞好机关效能建设关键要提高人的素质。坚定的理想信念，良好的精神风貌，务实的工作态度，扎实的工作作风，优质的服务水平是提高机关效能的决定因素。要切实加强机关思想政治工作，深入开展邓小平理论和江总书记"三个代表"重要思想的学习教育，让机关工作人员从思想上适应时代的要求，制定各部门工作职责，办事程序，做到领导、机构、措施"三到位"。要不断提高机关工作人员依法治教，依德治教的水平，坚持德治法治并举。下半年要结合"三个代表"学习教育活动，抓好干部队伍建设，提高队伍素质，促进效能建设的到位。
二、推进依法行政，规范管理求效能。
进一步规范机关效能建设的各项规章制度，抓落实，促完善，做好监督检查工作，推进依法行政，以法治教的工作进程。
1．全面推行政务公开制度。凡事关干部群众切身利益、事关教育政务活动，不涉及保密范围内的都应实行上墙公示。在坚持工作人员岗位职责公示制度的基础上，严格执行南洪学[1998]022号《关于加强洪濑学区机关勤政建设的若干意见》及南洪学[2000]70号关于《洪濑学区关于开展机关效能建设的实施方法》等文件，建立机关干部职工工作时间里去向示意表，明示经办人员姓名、职务、联系电话、动态情况，方便前来办事的群众。
2．兑现服务承诺制。各处室应根据工作实际，按照政策、法规，把办事的制度、程序、结果全面公开。要根据职权范围、工作职责，确定服务承诺内容。学区机关工作人员要自觉履行2001年4月22日向全学区及社会公开的师德承诺，提高服务质量和服务态度，创建优质高效的服务窗口。
3．健全否定报备制。经办人对群众申请事项按权限予以否定的，应根据政策向申办人耐心解释，并需向上一级主管领导报备。
4．实行时限办结制度。按照"能简则简，能快则快"的原则，管理简化办事手续。凡法律、法规、规章及上级部门对有关管理事项明确规定办理的时限的，必须严格执行；凡已在服务承诺制中承诺的办结时限，必须严格兑现；原来没有规定的，可视具体情况，合理确定办理时限，并作补充规定，严格执行。凡一时不能办理的要给予充分理由，并解释清楚。机关工作人员对组织交办的工作事项，要在规定的时限内办结，并保证办理的质量，严禁拖拉。
5．实行首问责任制。群众到学区机关办事询问（包括来电询问）的第一个机关工作人员，即为首问责任人。首问责任人在接受询问后，不管是否属于自己职责（权）范围的事，都有责任给当事人指明办事程序，联系有关经办人，并协助办理；如果按规定不能办理者，要负责协助解释清楚，让当事人明白、满意。同时必须做到：使用文明、规范用语，热情接待，耐心听讲，认真受理，服务周到。
6．建立绩效考评制。制定一套科学的、量化的、操作性强的效能考绩考评办法，并付诸实行，确实做到奖勤罚懒、奖优罚劣，把对工作人员的考评同年终考核、年度评优评先、干部使用挂钩起来。
三、建立机关效能建设的监督机制。
1．加强内部监督。机关工作人员有下列行为：服务对象到机关办事时，符合规定、手续齐全不给即时办理，无故超过承诺的服务时限的，不能限时办好的不说明原因和办事时限的；机关人员不遵守有关规定的；无故不在岗的；首问责任人未尽职的；没履行师德承诺的。由学区领导给予诫勉教育等。
2．充分发挥机关效能投诉中心作用。在学区办公室设立投诉中心，直接受理社会各界对机关效能问题的投诉，同时负责对各部门效能建设工作情况进行监督检查；对外公开投诉电话号码（6682484），负责接待来电、来信、来访，并将有关情况记录在案，视情节程度上报学区领导，或直接督促有关处室按规定进行处理。
3．充分发挥内部监督作用的同时，聘请杨仲章（镇老协会长）、王水成（学区副书记）、李桂玲（市人大代表）、黄志贤（溪霞村书记）作为机关勤政效能监督员，对学区机关各部门的效能建设情况进行全方位的监督。在效能建设中进一步落实民主监督和社会监督。
四、加强机关自身建设，改进机关作风。
1．建设学区新形象工程。根据市教委领导的要求，学区要建设好良好的形象工程，对原有的学区机关办公楼进行重新装修，为上门办事的群众提供优雅、舒适的服务环境。
2．加快办公现代化。在学区原有的电脑装备基础上，加大硬件建设投资，装修配套文技校电脑室，添置各处室电脑等现代化办公设备，逐步实现机关办公自动化。
3．改进机关作风。强化理论政治工作，加强理论学习，提高服务水平和办事效率。集中精力抓大事、抓中心工作，深入基层调查研究，解决实际问题。坚持实行星期六不休息便民办公制，为基层单位及群众多提供优质服务。对直接涉及群众利益的事项，如招生、职称评定、学籍管理、人事分配、调动、提拔任免、评优评先、办事审批、督导评估、基建拨款等，都要坚持公开、公正、公平的原则认真办理，全面实行政务公开，扎扎实实地为群众办事实、办好事，努力实践全心全意为人民服务的宗旨。
洪濑学区
2001年5月28日
抄送：市教委、镇党政办、镇分管领导。
发：各小学、园