地处南安市东北部的洪濑学区，在教育教学中立足工作实际，更新教育观念，不断开拓进取，在规范管理的基础上，充分挖掘学区职能潜力，创造性地开展工作，形成了具有一定特色且颇具效益的管理模式。

一、营造浓厚政治氛围，增强广大教师凝聚力。以党支部为龙头，行政、工团队共同配合，形成一个互为联动的运行机制和互为作用的工作网络。

洪濑学区现有24所小学、2所中心幼儿园，公办教师466人，在校学生近1万人。 在教育迅猛发展的大潮中，洪濑学区宛如弄潮蛟龙，构建了以党支部为龙头，行政、工团队共同配合，互为联动的运行机制和互为作用的工作网络。学区书记兼校长黄嘉楠就是这弄潮蛟龙的好手。

思想政治是一切工作的灵魂。学区支部在加强思想政治工作的基础上有所创新，逐步形成规范有效的思想政治工作运行机制。

1．塑领导班子团结务实、廉政高效的形象，提高支部的战斗力和凝聚力。

学区支部以创建“团结、务实、高效、廉洁”的领导班子为目标，坚持三大原则，加强自身建设。一是坚持政治思想素质首位原则，把品德高尚、公道正派、党性观念强、群众威信高的同志选入班子，保证班子的先进性和纯洁性。一个班子要有一个好书记。学区书记黄嘉楠抓党务工作成绩斐然，曾先后荣获泉州、南安市“优秀党务工作者”称号。支委中有多人获省、市优秀教师称号。二是坚持从业务骨干中挑选原则。致力于把班子成员培育成为既是行政领导，又是学科带头人，从而能更好地组织带领教职员工开展教学教研工作。目前，支部的7位成员全部具有小学高级教师职称。第三，坚持“老、中、青”相结合原则。在内部分工中，综合考虑，各尽所长，各尽所能，各施其职，团结协作，共同作战。

学区支部同时狠抓勤政廉政建设，把校务公开作为活动载体，塑好廉政高效的良好形象，密切了党群干群关系，增强了凝聚力。凡涉及职务升迁、积极分子入党、教师安排调动等较敏感、关系教师切身利益的问题，支部班子都能从大局出发，坚持公开、公平、公正的原则，从条件、程序、方法、结果等方面进行全程公开，增加工作的透明度，让教师明白，减少了不必要的误解和猜疑。此外，注意抓好勤政建设，积极组织开展各项教学、党建和社会承诺活动，转变工作作风，提高工作效率，增强了教师对学区领导班子的信任，加强了师资队伍建设，保证各项任务更好地完成。

2． 探索党员、教师教育途径和方法，建设一支素质优良、乐于奉献的教书育人的师资队伍。    江泽民总书记要求新时期的教育工作者应当做到：“政治坚定，思想过硬，品格高尚，知识渊博，精于教书，勤于育人”。学区坚持从教学教研工作的实际出发，积极探索党员、教师教育的途径、方式，提高教育成效。学区支部能根据不同时期的中心任务，组织对党员、入党积极分子以及全体教职工的政治思想教育。每年举办党员政治理论学习培训，如今年就举办了六场时事报告会，宣传普及世贸知识和中国加入WTO的曲折历程等；开展入党积极分子政治理论教育,定期印发入党积极分子培训材料，坚持每年吸收一至二批符合条件的同志加入党组织，组织党员外出考察，拓展视野；每年一次在全体党员中开展争创“先锋杯”活动，评选表彰一批在本职岗位工作中做出成绩的共产党员；党员教师退休时，授予“永远保持共产党员本色”牌匾，使党内外的党员群众大受鼓舞和教育；每逢新年来临之际，为每位党员发送印有“时刻牢记我是一名共产党员”的挂历，以此不断强化每位党员的责任感和光荣感。学区工、团、队等组织紧紧围绕讲师德、铸师魂这一核心，配合支部做了大量富有成效的工作，如师德演讲比赛，师德论文征文，教师百歌颂中华卡拉OK演唱比赛，教职工排球、篮球比赛,青年教师军营一日，五四青年节歌舞晚会，国旗下讲话演讲比赛等。

为适应素质教育的需要，努力建设一支高素质的师资队伍，学区于1999年5月份组建了女教师铜管乐团、舞蹈团、合唱团，为南安市委宣传部、市教委提出的一师一艺工程，提供了行之有效的经验。三个文艺团体的创建，丰富了教师的业余生活，提高了教师的综合素质，为新时期的教师风采塑了一道亮丽的风景。舞蹈团表演的《回归情》荣获南安市教师节文娱演出一等奖，合唱团赴南安市首届合唱节荣获银奖，女教师铜管乐团更是经常活跃在南安的一些大型文体活动中。学区在1999年度被评为南安市“文明单位”。

二、加强学区机关自身建设，构建团结、务实、开拓、创新的运行机制。

国运昌盛，系于教育。教育振兴，在于创新。教育是知识创新、传播和应用的主要基地。教育在培育民族创新精神和培养创造性人才方面，肩负着特殊的使命。洪濑学区党政人员认真学习领会江泽民总书记有关“创新”论述的精神实质，学习《关于教育问题的谈话》，树立起新时期正确的教育价值观、教育质量观和人才观，从狠抓学区机关自身建设入手，大胆创新，摒弃了以人管人单靠行政命令的弊端，运用合理设岗，明确职责，分工负责，密切配合的方法，加上制定了一系列规章制度，规范了学区机关管理，大大提高了工作成效。

从1998年3月，学区出台了《洪濑学区机关人员工作职责和责任目标要求》开始，学区先后出台了一系列的管理规章制度，如《洪濑学区机关勤政建设若干意见》（1998年）、《洪濑学区关于实行校务公开监督制度的规定》（1999年）、《洪濑学区关于统一教学常规要求的通知》（1999年）、《洪濑学区小学高级教师职务评聘实施细则》（1999年）、《洪濑学区周督导日的工作要求》（2000年）、《洪濑学区校务公开工作实施细则》（2000年）等，为学区及基层小学的管理提供了有力保证。

几年来，洪濑学区机关人员自觉置于群众监督之下，从对学区书记到学区出纳的11个岗位职责均作了明确规定，使学区机关人员能明确职责，各尽其能，各尽其责，既分工又合作，大大提高了整体工作次序和工作质量，树立了良好的机关工作形象。

三、办学思路明确，工作锐意创新，推进素质教育有新举措、新成效。

墨守陈规，浅尝辄止，只能使工作停滞不前，没有生机；而开拓创新，锐意进取，就常常使工作有新举措、新局面、新成效，充满活力。这是洪濑学区领导的教育管理体会。

每学年初，学区根据上级教委的工作安排，结合自己的工作实际，提出学区工作总体思路，如1998－1999学年度，总体思路是：“定目标，抓制度,强队伍，建常规，立规范，创特色，出成效”；1999－2000学年度学区工作总体思路是：“常规扎实，科研引路，内强素质，外树形象，勇于创新，办出特色”，不断安排一些富有创造性的工作，各基层小学据此各自制定切实可行的工作计划，并扎实开展了各具特色的工作，使整个学区的教育教学工作呈现出一派生机勃勃的景象。1999年，学区支部的党建工作经验、学区教代会的工作经验在全市交流；2000年,学区的《加快教育现代技术进程，抢占21世纪教育发展制高点》、《重视学校健康教育，增强学生身体素质》、《积极开展家教工作，全面推进素质教育》等经验文章在南安市有关专题会议交流；党政工共建“教工之家”通过南安市验收合格等等。学区目前正在着手整理、汇编各基层小学的学校管理经验，实现从实践到理论的新飞跃，更有效地推进全学区的基层小学教育教学管理工作。

实行分学片管理制,把地理位置近且办学条件、师资配备相差不大的几年小学划为一个教学片，每个教学片以一所中心小学为核心，在学区的指导下，各学片根据自己的实际开展活动。

学校结“亲戚”（校和校结对）、教师结“对子”（教师与教师结对），形成“资源共享，信息互通，教学互助，教改互学，竞赛互援，师资互帮，经验互传，取长补短，共同提高”的良好工作格局。

加强“两支队伍”（师资队伍、学校干部队伍）建设措施实。暑假期间邀请泉州师专教授作专题讲座，邀请南安师范教师作教学技能培训；主动与泉州师专教科所挂钩，选送28名青年骨干教师让他们培训科研型的骨干教师；举办教师电脑技术培训、教育教学论文写作培训等；在新提任干部上，试行见习干部上岗制度，让他们先到领导岗位上见习一段时间，然后再根据其能力高低等择优任用。

率先实行学区级文书上达、下行的规范管理，各种重要文书资料均进行编号，以文件形式发送下属单位，并按其内容分别抄报上级有关领导及单位；建立学区级教师档案管理等。

特色办学步伐快，工作实。目前全学区已具有德育型、智育型、体育型、劳育型、美育型等五个集群类型的基地，每个基地有4－5所小学参与，每所小学又有自己的一个独特之处。如洪濑中心小学确定在（1999.9－2004.6）进行由华东师大叶澜教授主持的“沿海地区新基础教育推广性、发展性研究”，开设“新基础教育”实验班；洪濑第二中心小学确定为学区“尝试教学”和“创新教育”实验基地，率先在一至五年级开设电脑课，四年级开设英语课，并拟于在2000年9月开设由中央教科所主持的“小语四结合（拼音、识字、作文、计算机）实验班”等；两校分别创办《教学园地》、《家教简报》、《教苑》等丛刊，总结推介实验基地的办学经验等，发挥了中心小学办学的示范作用，从而使整个学区形成一个丰富多彩、充满生机与活力的教育教学新局面，一校一特色，一师一专长，一生一特长的态势正在洪濑学区逐步形成。