为了全面贯彻落实省教委闽教[1999]综2号文《关于全面推行校务公开工作的意见》,进一步把我学区校务公开工作制度化、规范化,落实全心全意依靠教职工办学的方针,在教育机制改革过程中,加强民主管理力度,坚持依法行政,接受群众监督的原则。加强学校反腐倡廉和纠风工作,提高民主管理水平,形成学校自我协调、自我约束、自我监督的良性运行机制。根据我学区工作实际,制定校务公开工作实施细则。
一、校务公开的组织机制
1.学区建立以党政主要领导为第一责任人的校务公开工作领导组,各校相应建立以校(园)长为第一责任人的校务公开工作领导小组,下设事务组、监督组,学区建立学校校务公开工作办公室,负责各项工作的开展。
2.学区建立以党组织牵头,支部纪检委员、工会、教代会代表、退休干部等组成的校务公开工作监督小组,各校相应成立监督组。
3.校务公开领导组每学期至少召开一次专题会议,部署或总结校务公开工作。校务公开办公室每季度召开一次成员会议,研究学区校务公开工作。
4.校务公开工作监督小组每学期组织一次专项检查,配合学区结合每周半日的常规工作进行督查、列入学区督查内容,并对督查情况进行通报反馈。
二、校务公开的内容
凡是事关廉政、事关教职工和学生切身利益的学校行政事务(不包括机密或不宜公开的事项)都应实行公开接受群众监督。
1.重大事项。学区(校)教育改革、教育体制改革,及出台与实施素质教育有关的决策;学区(校)制定一系列规章制度及学期工作计划等事项公开。
2.财务管理。学校财务的预算计划、财务收入(包括正常收费、捐资助学收入、勤工俭学收入、专项资金补助、定制校服、办理保险等劳务费收入),教职工福利分配方案、行政补贴、资金财产管理、财务支出、奖金兑现、代课补贴等情况要公开。
3.计划生育管理。全体教职工及户口挂靠户的婚育、落实节育措施、查环查孕、申领生育计划证、申领独生子女证、违反计划生育人员的处理等情况公开。
4.奖惩情况和职称评聘。各级各类先进评选奖励范围、对象、条件、评选程序、过程、确定上报人选和评选结果、各项竞赛结果,以及对违法违纪教职工的处理、入党积极分子培养对象、确定入党对象、干部任免等情况公开。专业技术职务评聘、包括任职条件,上级下达的职数、推荐组成员、量化评分标准、申报参评者名单、参评材料、得分及考核情况、评审推荐组会议通报、确定推荐上报人选等公开。
6.收费和招生事务。学校的收费项目、收费标准要严格按上级有关文件执行,实行亮牌收费,填卡公布。对防疫、体检、校服或组织参观费用、照像、电脑上机费等要公开,列入财务管理实行对外公开。对招收外来生名单进行公开。幼儿园对招生不及龄的幼儿要公开幼儿名单及收费情况。
7.物资采购及工程建设项目。大宗办公用品、教学设备、仪器的采购须经行政会研究后,实行投标或议标,数量5台以上的计算机添置要由市教委审批并投标。学校的修缮工作由行政组研究决定承包项目、金额、承包人等情况要公开。修缮后验收结果要公开。物资采购后发票复印后公开。
8.专项工作公开。校级干部每年在教代会的述职报告。教代会每年对校领导班子进行民主评议、测评,评议、测评的结果在教代会上公布。机构改革方案、聘任或解聘教职工须经工会同意实行对内公开。对教职工聘任、延退、返聘、工作调动等情况公开。
三、校务公开的要求
校务公开制度必须坚持依法行政,按章办事,接受群众监督的原则,做到实事求是、公开透明、便于操作、便于监督。
1.严格时限。根据公开项目的具体情况,确定公开的时限,定期定量向师生公布。
2.规范程序。校务公开的项目和内容,必须经学校党政领导集体研究,形成统一意见后进行公布。
3.公开形式。设对内对外公开栏。上栏张榜或在教师会、学生会进行公开等形式。
4.讲究实效。校务公开的目的,是规范行政行为,提高民主管理力度,对群众反馈的意见要有专人负责处理,学区及各单位设立举报箱、举报电话,校务公开接待日要有专人负责并记录归档。领导对群众的意见要认真研究,有错必纠、有疑必释。合理化的建议要及时采纳并将结果公开。
四、校务公开工作的监督和检查
校务公开是一项政治性、政策性很强的工作,纳入学区党政工工作议事日程,各单位必须摆上工作计划,要认真按省地市有关文件的政策和规定办事,加强监督和检查,做到经常性、持久性,才能发挥应有的作用。学区校务公开领导组除负责学区政务公开外,还要负责监督检查各单位的公开工作,确保校务公开工作的实施。
1.每年在教代会上作校务公开工作情况报告。
2.各单位每年有一份校务公开工作总结送学区,学区送教委。
3.对不抓好校务公开工作的单位或校务公开工作不到位,制度不完善,对弄虚作假搞假公开或不接受群众监督教职工意见大的单位在评先评优中实行一票否决,第一责任人除承担责任外,视情节轻重给予处分。
4.配合上级进行督查,校务公开列入素质教育评估,列入学区每周半日督查内容。
5.对认真实行公开监督制度的学校领导给予表扬奖励。
6.建立校务公开制度执行档案,把每次公开办的内容时间形式(地点)记录在校务公开登记表,并按七大项内容分别装入档案袋。
7.学区对各单位的校务公开工作教职工的满意率实行民主测验。
8.按《泉州市学校实行校务公开监督制度评估表》对各校进行验收。
